Dialogue social. Le Maire d’Angers fait des propositions aux agents de la Ville.

Comme il s’y était engagé, Jean-Marc Verchère, Maire d’Angers et Président d’Angers Loire Métropole, accompagné de Roselyne Bienvenu, conseillère municipale déléguée aux ressources humaines et vice-présidente ressources humaines d’ALM, et du Directeur général des services, a rencontré cet après-midi les représentants du personnel de la collectivité (Ville d’Angers, ALM, CCAS).

Après avoir salué les représentants issus des récentes élections professionnelles, Jean-Marc Verchère a indiqué en préambule vouloir souhaiter « maintenir un dialogue social de qualité, responsable, où la recherche du compromis se réalise dans le respect du rôle, des revendications et des convictions de chacun ».

Tenant compte des revendications exprimées tout en étant garant des équilibres budgétaires, il a formulé plusieurs propositions significatives allant dans l’intérêt des agents. « Les efforts proposés sont importants, a affirmé le Maire-Président. Ils sont le témoignage de la prise en compte des difficultés de nos agents et l’expression de notre considération. Ils ont aussi un fort impact financier. Il ne faut pas se voiler la face, cela va nous demander de faire des économies ailleurs. C’est la règle des arbitrages à laquelle la collectivité est contrainte. Il est important de rappeler qu’elle ne fonctionne pas comme une entreprise ».

Revendications syndicales : quels impacts financiers pour la collectivité ?
Les revendications – La motion que l’intersyndicale a fait parvenir au Maire-Président s’articulait autour de deux préoccupations majeures : le pouvoir d’achat et le fonctionnement des services.
Concernant le pouvoir d’achat, les revendications concernent :

Un réel 13ème mois, à savoir le remplacement de la prime annuelle de 992 euros versée à
chaque agent par un 13ème mois ;
Une augmentation de l’IFSE (prime de service public) de 150 euros ;
Une revalorisation du chèque déjeuner ;
L’augmentation de la participation de l’employeur sur la protection sociale des agents pour la
santé et la prévoyance.

Le chiffrage – La somme globale de ces mesures cumulées atteindrait 17 millions d’euros. Cette somme venant s’ajouter à ce qui a déjà été décidé en 2022 en faveur du pouvoir d’achat des agents, soit par l’Etat, soit par la collectivité, et qui vont se traduire en année pleine par une augmentation de la masse salariale, pour la seule ville d’Angers, du budget 2022 au budget 2023, de plus de 9 millions d’euros.

Le Maire-Président a pris des engagements

Au regard du contexte et des deux préoccupations principales évoquées par les organisations syndicales, que sont le pouvoir d’achat des agents et le fonctionnement des services, les propositions du Maire-Président ont été les suivantes :

1 – La hausse du montant des tickets restaurant
Afin de soutenir le pouvoir d’achat des agents, il est proposé d’augmenter de 25 % la valeur unitaire des tickets restaurant en les portant de 6 € à 7,50 €. Comme pour la mutuelle, le salaire de référence passerait de 2 000 € bruts à 2 500 € bruts, pour que les agents concernés, désormais en plus grand nombre, bénéficient d’une prise en charge à 55 % par la collectivité du ticket restaurant.
Pour les emplois non permanents, l’accès aux tickets restaurant sera effectif dès le 3e mois de présence sur le poste (contre 6 mois auparavant).
2 – La compensation de la hausse de la Prévoyance et de la Mutuelle
Pour neutraliser la hausse de 7 % de la prévoyance et de 12 % de la mutuelle santé, et permettre à tous les agents de catégorie C d’avoir accès à une couverture sociale de base avec un très faible reste à charge, il est proposé :

Le passage du plafond du salaire de référence de 2 000 € bruts mensuels à 2 500 € bruts
mensuels, pour bénéficier de cette couverture complète. Ce sont donc plus de 1 500 agents
qui vont passer d’une aide de la collectivité de 10 € à 16 €.
La participation employeur est ainsi portée à 16 € pour chacune des protections et pour tous
les agents de catégorie C, ainsi que pour les agents de catégorie A et B ayant un traitement de
base correspondant à un indice de rémunération inférieur ou égal à l’indice majoré 473. Elle
est portée à 12 euros pour les agents de catégorie A et B ayant un traitement de base
correspondant à un indice de rémunération supérieur à l’indice majoré 473.
Avec ces deux mesures immédiates et concrètes, c’est plus d’1 million d’euros d’effort financier qui
est proposé par la Ville, Angers Loire Métropole et le CCAS, et qui s’ajoute aux 9 millions d’euros de
masse salariale supplémentaire en 2023. C’est un effort très important qui traduit notre volonté de
soutenir le pouvoir d’achat de nos agents.
3 – La revalorisation des carrières Les perspectives de carrière seront améliorées selon différents axes :
L’accès au dernier grade de la catégorie C, aux agents occupant des emplois qui jusqu’alors
ne pouvaient pas y accéder, devient possible. Ainsi pour les emplois d’ASVP, d’agent de
nettoyage, d’agent de propreté, d’agent d’accueil, et ce n’est pas exhaustif, il sera possible de
terminer sa carrière en accédant au dernier grade (adjoint Administratif principal de 1ère classe,
agent technique principal de 1ère classe…) ;
Par ailleurs, un travail va être engagé à partir du mois de janvier 2023 pour l’harmonisation
des régimes indemnitaires des agents de catégorie C.

4 – La création de 5 postes au sein du service Parcs, Jardins et Paysages
En plus de l’effort décidé pour soutenir le service public des écoles, avec la création de nombreux postes en 2022, le Maire-Président propose pour le service Parcs, jardins et paysages de conforter ses missions en créant 5 postes de jardiniers supplémentaires en 2023.

Ces mesures et démarches viennent s’ajouter à ce que l’Etat va lui-même décider, à compter du mois de janvier 2023, avec les négociations nationales qui seront traduites à l’échelle locale.
« Je mesure évidemment les difficultés rencontrées par nos agents face à l’inflation mais la ville d’Angers, Angers Loire Métropole et le CCAS ne disposent pas pour autant, a contrario de l’Etat, des moyens pour mettre en œuvre un système de boucliers social, énergétique, alimentaire, avec à la fois des chèques, des ristournes à la pompe… Le service public se finance par la recherche permanente de la bonne adéquation entre les services proposés aux usagers et les ressources disponibles pour cela, lesquelles dépendent principalement de la fiscalité. L’engagement que je réitère aujourd’hui est cependant clair: aucune hausse d’impôts n’est souhaitée, ni envisagée », a conclu Jean-Marc Verchère.